2-тарау. Шағын және орта кәсіпкерліктің жалпы сипаттамасы
Нарықтық экономика жағдайында экономикалық дамыған мемлекеттердің тәжірибесі көрсеткендей, тұрақты әлеуметтік-экономикалық даму шағын және орта кәсіпкерліктің белсенділік деңгейіне тікелей байланысты. Экономиканың бұл секторы жеткілікті түрде ұтқыр болып табылады және жиі өзгеріп отыратын нарықтық жағдайларға оңай бейімделеді, сондықтан шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту қарқынды экономикалық өсу жағдайларын қамтамасыз етудің негізі болып табылады. Беларусь Республикасы осы аспектіде ерекше емес, экономикалық өсу және оны қамтамасыз ету көздері мәселелері бүгінгі күні ешқашан өзекті болып табылады.
Біздің елімізде жеке, шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту экономиканың ұлттық басымдықтарының бірі болып табылады. Шағын және орта кәсіпкерлік саласында жұмыспен қамтылғандар санының көрсеткіші Жұмыспен қамту проблемасын шешудегі Беларусь кәсіпкерлігінің маңызды рөлін көрсетеді. 2014 жылдың қорытындысы бойынша экономикада жұмыспен қамтылғандардың жалпы санынан микроұйымдарда, шағын және орта ұйымдарда жұмыспен қамтылғандардың, сондай - ақ жеке кәсіпкерлер мен олар тартатын жалдамалы тұлғалардың үлес салмағы 32,5 пайызды (2010 жылы-31,9 пайызды) құрады. 2015 жылдың 1 қаңтарына шағын және орта кәсіпкерлік саласында жұмыспен қамтылғандар саны, жеке кәсіпкерлерді және олар тартатын жалдамалы тұлғаларды қоса алғанда, 1477,3 мың адамды құрады.
Нарықтық экономика жағдайында экономикалық дамыған мемлекеттердің тәжірибесі көрсеткендей, тұрақты әлеуметтік-экономикалық даму шағын және орта кәсіпкерліктің белсенділік деңгейіне тікелей байланысты. Экономиканың бұл секторы жеткілікті түрде ұтқыр болып табылады және жиі өзгеріп отыратын нарықтық жағдайларға оңай бейімделеді, сондықтан шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту қарқынды экономикалық өсу жағдайларын қамтамасыз етудің негізі болып табылады. Беларусь Республикасы осы аспектіде ерекше емес, экономикалық өсу және оны қамтамасыз ету көздері мәселелері бүгінгі күні ешқашан өзекті болып табылады.
Біздің елімізде жеке, шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту экономиканың ұлттық басымдықтарының бірі болып табылады. Шағын және орта кәсіпкерлік саласында жұмыспен қамтылғандар санының көрсеткіші Жұмыспен қамту проблемасын шешудегі Беларусь кәсіпкерлігінің маңызды рөлін көрсетеді. 2014 жылдың қорытындысы бойынша экономикада жұмыспен қамтылғандардың жалпы санынан микроұйымдарда, шағын және орта ұйымдарда жұмыспен қамтылғандардың, сондай - ақ жеке кәсіпкерлер мен олар тартатын жалдамалы тұлғалардың үлес салмағы 32,5 пайызды (2010 жылы-31,9 пайызды) құрады. 2015 жылдың 1 қаңтарына шағын және орта кәсіпкерлік саласында жұмыспен қамтылғандар саны, жеке кәсіпкерлерді және олар тартатын жалдамалы тұлғаларды қоса алғанда, 1477,3 мың адамды құрады.
2Шағын және орта бизнестің тығыздығы (жеке кәсіпкерлерді қоса алғанда, шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің саны 1000 тұрғынға) 1000 тұрғынға 38,3 бірлікті құрайды және шетелдік көрсеткіштермен салыстыруға болады (Ресей Федерациясы - 39 бірлік, Польша Республикасы - 37 бірлік, Латвия Республикасы - 35 бірлік, Литва Республикасы - 32 бірлік). Алайда, шағын және орта кәсіпкерліктің Беларустың әлеуметтік-экономикалық дамуына әсері дамыған елдердің деңгейінен айтарлықтай төмен. Елдің жалпы қосылған құнындағы шағын және орта кәсіпкерлік субъектілері (жеке кәсіпкерлерді қоса алғанда) қалыптастыратын жалпы қосылған құн үлесі 2014 жылы 28,7 пайызды құрады және 2011 жылмен салыстырғанда 1,4 пайыздық тармаққа артты (жеке кәсіпкерлердің үлесін ескере отырып, осы көрсеткішті 2011 жылға дейін есептеу жүзеге асырылған жоқ). Салалар бойынша шағын және орта кәсіпкерліктің біркелкі дамуы орын алуда.
Шағын кәсіпкерлік секторы - халықты жұмыспен қамтуды қамтамасыз ететін және ең алдымен қызмет көрсету саласында шоғырланған институт (2014 жылдың қорытындысы бойынша - шағын ұйымдар мен шағын ұйымдардың жалпы санының 73 пайызы, оның ішінде сауда, автомобильдерді, тұрмыстық бұйымдарды жөндеу саласында 39 пайызы). Осыған ұқсас жағдай жеке кәсіпкерлік саласында қалыптасады - жеке кәсіпкерлердің 85 пайызы қызмет көрсету саласында жұмыс істейді. Экономикалық өсуді және дамудың инновациялық жолына көшуді қамтамасыз ету жөніндегі міндеттерді шешу Орта бизнеспен байланысты. Орта ұйымдар көбінесе өндіріс саласында ұсынылған (орта ұйымдардың 68 пайыздан астамы өнеркәсіп, құрылыс, ауыл шаруашылығы саласындағы қызметті жүзеге асырады). Өнеркәсіп өндірісінің жалпы көлемінде шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің Өнеркәсіп өндірісі көлемінің үлес салмағы 2010 жылғы 15,1 пайыздан 2014 жылғы 16 пайызға дейін өсуде. 2014 жылы өнеркәсіп өндірісінде қызметін жүзеге асыратын шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің саны 16 095 ұйымды құрады, олардың санының өсу қарқыны 2010 жылға қарағанда 127,6 пайызды құрады (2010 жылы - 12 611 ұйым).
Осы секторда жұмыспен қамтылғандар саны 2014 жылы 278,9 мың адамды немесе шағын және орта кәсіпкерлік субъектілері қызметкерлерінің орташа санының 23,2 пайызын (жеке кәсіпкерлерді және тартылатын жалдамалы тұлғаларды есептемегенде) құрады. Өнеркәсіпте қызметін жүзеге асыратын жеке кәсіпкерлер саны - 12 118 адам немесе тіркелген кәсіпкерлердің жалпы санының 4,9 пайызы. Шағын және орта бизнестің инвестициялық әлеуеті артып келеді. Егер 2010 жылы инвестициялардың жалпы көлеміндегі шағын және орта кәсіпкерлік инвестицияларының үлесі 39,7 пайызды құраса, 2014 жылдың қорытындысы бойынша бұл көрсеткіш 42,3 пайызды құрады(өсім-2,6 пайыздық тармақ). Ел экспортындағы шағын және орта кәсіпкерлік субъектілері экспортының үлесі 2014 жылдың қорытындысы бойынша 41,5 пайызды (2010 жылы - 42,9 пайызды), импорт - 35 пайызды (2010 жылы - 37,4 пайызды) құрады. 2014 жылдың қорытындысы бойынша өнімді, тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатудан түскен түсімнің жалпы көлеміндегі шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің үлес салмағы 37,1 пайызды құрады (2010 жылы - 37,2 пайыз). Өңірлер арасында шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің өнімдерін, тауарларын, жұмыстарын, қызметтерін сатудан түскен түсімнің ең үлкен үлес салмағы Минск қаласында - 49,3 пайыз және Минск облысында - 41,1 пайыз, ең азы Гомель облысында - 17,9 пайыз. Жеке кәсіпкерлерді қоса алғанда, шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінен түсетін салық түсімдерінің үлес салмағы 2014 жылы бюджетке жалпы түсімдерде 27,9 пайызды құрады. Аймақтың жалпы түсімдеріндегі шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінен түсетін салық түсімдерінің ең үлкен үлес салмағы Минск облысы бойынша - 34,3 пайыз, Минск қаласы - 32,1 пайыз және Брест облысы бойынша - 29,5 пайыз, ең азы - Витебск облысы бойынша - 15,5 пайыз. Республикада шағын және орта кәсіпкерлікті қолдау инфрақұрылымы субъектілерінің желісі жұмыс істейді, ол 88 кәсіпкерлікті қолдау орталығынан және 19 шағын кәсіпкерлік инкубаторынан тұрады.
Шағын кәсіпкерлік секторы - халықты жұмыспен қамтуды қамтамасыз ететін және ең алдымен қызмет көрсету саласында шоғырланған институт (2014 жылдың қорытындысы бойынша - шағын ұйымдар мен шағын ұйымдардың жалпы санының 73 пайызы, оның ішінде сауда, автомобильдерді, тұрмыстық бұйымдарды жөндеу саласында 39 пайызы). Осыған ұқсас жағдай жеке кәсіпкерлік саласында қалыптасады - жеке кәсіпкерлердің 85 пайызы қызмет көрсету саласында жұмыс істейді. Экономикалық өсуді және дамудың инновациялық жолына көшуді қамтамасыз ету жөніндегі міндеттерді шешу Орта бизнеспен байланысты. Орта ұйымдар көбінесе өндіріс саласында ұсынылған (орта ұйымдардың 68 пайыздан астамы өнеркәсіп, құрылыс, ауыл шаруашылығы саласындағы қызметті жүзеге асырады). Өнеркәсіп өндірісінің жалпы көлемінде шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің Өнеркәсіп өндірісі көлемінің үлес салмағы 2010 жылғы 15,1 пайыздан 2014 жылғы 16 пайызға дейін өсуде. 2014 жылы өнеркәсіп өндірісінде қызметін жүзеге асыратын шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің саны 16 095 ұйымды құрады, олардың санының өсу қарқыны 2010 жылға қарағанда 127,6 пайызды құрады (2010 жылы - 12 611 ұйым).
Осы секторда жұмыспен қамтылғандар саны 2014 жылы 278,9 мың адамды немесе шағын және орта кәсіпкерлік субъектілері қызметкерлерінің орташа санының 23,2 пайызын (жеке кәсіпкерлерді және тартылатын жалдамалы тұлғаларды есептемегенде) құрады. Өнеркәсіпте қызметін жүзеге асыратын жеке кәсіпкерлер саны - 12 118 адам немесе тіркелген кәсіпкерлердің жалпы санының 4,9 пайызы. Шағын және орта бизнестің инвестициялық әлеуеті артып келеді. Егер 2010 жылы инвестициялардың жалпы көлеміндегі шағын және орта кәсіпкерлік инвестицияларының үлесі 39,7 пайызды құраса, 2014 жылдың қорытындысы бойынша бұл көрсеткіш 42,3 пайызды құрады(өсім-2,6 пайыздық тармақ). Ел экспортындағы шағын және орта кәсіпкерлік субъектілері экспортының үлесі 2014 жылдың қорытындысы бойынша 41,5 пайызды (2010 жылы - 42,9 пайызды), импорт - 35 пайызды (2010 жылы - 37,4 пайызды) құрады. 2014 жылдың қорытындысы бойынша өнімді, тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатудан түскен түсімнің жалпы көлеміндегі шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің үлес салмағы 37,1 пайызды құрады (2010 жылы - 37,2 пайыз). Өңірлер арасында шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің өнімдерін, тауарларын, жұмыстарын, қызметтерін сатудан түскен түсімнің ең үлкен үлес салмағы Минск қаласында - 49,3 пайыз және Минск облысында - 41,1 пайыз, ең азы Гомель облысында - 17,9 пайыз. Жеке кәсіпкерлерді қоса алғанда, шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінен түсетін салық түсімдерінің үлес салмағы 2014 жылы бюджетке жалпы түсімдерде 27,9 пайызды құрады. Аймақтың жалпы түсімдеріндегі шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінен түсетін салық түсімдерінің ең үлкен үлес салмағы Минск облысы бойынша - 34,3 пайыз, Минск қаласы - 32,1 пайыз және Брест облысы бойынша - 29,5 пайыз, ең азы - Витебск облысы бойынша - 15,5 пайыз. Республикада шағын және орта кәсіпкерлікті қолдау инфрақұрылымы субъектілерінің желісі жұмыс істейді, ол 88 кәсіпкерлікті қолдау орталығынан және 19 шағын кәсіпкерлік инкубаторынан тұрады.
3Осы инфрақұрылым субъектілері көпшілігінде Облыс орталықтары мен ірі қалаларда орналасқан. Мысалы, Брест облысында орналасқан 7 орталықтың 4 - уі Брест қаласында, Витебск облысында орналасқан 7 орталықтың 3 - уі Витебск қаласында, Гомель облысында орналасқан 7 орталықтың 3-уі Гомель қаласында орналасқан. Тек Гроднен облысында 19 кәсіпкерлікті қолдау орталығының 15-і аудан орталықтарында орналасқан. Шағын және орта кәсіпкерлікті қолдау инфрақұрылымы субъектілерінің қызметтерімен шамамен 130 мың адам қамтылды. Шағын және орта кәсіпкерлік саласында жұмыспен қамтылғандардың жалпы санының 8,8 пайызы. Беларусь Республикасы Дүниежүзілік банктің "Doing Business 2016" есебінде 189 мемлекет арасында 44-ші орынға ие болды. "Doing Business 2016" есебінде Беларусь Республикасына қатысты екі оң реформа тіркелді - жылжымайтын мүлікті мемлекеттік тіркеудің жалпы мерзімін, оған құқықтарды және Жедел тәртіппен тіркеу іс - әрекеттерін жүзеге асыру мүмкіндігімен онымен жасалатын мәмілелерді қысқарту-бір жұмыс күні ішінде ("меншікті тіркеу" көрсеткіші), сондай-ақ шаруашылық жүргізуші субъектілер үшін электрондық мемлекеттік тіркеуді енгізу ("Кәсіпорындарды тіркеу"көрсеткіші). Бизнеске кіру ережелерін жеңілдету "Кәсіпорындарды тіркеу" көрсеткіші бойынша елдің рейтингтік позицияларын алдыңғы есепті кезеңге қатысты бірден 27 тармаққа жақсартуға мүмкіндік берді. Беларусь Республикасы Соңғы бес жыл ішінде Дүниежүзілік банктің рейтингісінде "меншікті тіркеу" көрсеткіші бойынша көшбасшылық позицияны ұстап отыр (7-ші орын), "халықаралық сауда" (25-ші орын), "келісімшарттардың орындалуын қамтамасыз ету" (29-шы орын) және "құрылысқа рұқсат алу" (34-ші орын) көрсеткіштері бойынша сарапшылардың жоғары бағасын алады. Алдыңғы шептен қашық көрсеткіші алдыңғы есепті кезеңмен салыстырғанда 0,54 пайыздық тармаққа жақсарып, 72,3 пайызды құрады,осылайша барлық елдер бойынша барлық жылдар ішінде ең жақсы көрсеткіштер негізінде есептелген біздің еліміздің және алдыңғы Шетелдегі жетістіктері арасындағы алшақтық қысқартылды.
